Selon une étude publiée à Genève, la paix ne peut plus être imposée par des acteurs extérieurs.

Face à des risques accrus de conflit, une action à long terme de prévention est nécessaire, basée sur une expertise locale, selon une étude publiée ce vendredi 27 février 2015 à Genève.

La plateforme de consolidation de la paix, regroupant le Centre de politique de sécurité, l'Institut de hautes études internationales et du développement (IHEID), Interpeace et le bureau des Quakers à l'ONU a lancé une consultation mondiale. Celle-ci a abouti à la publication vendredi d'un Livre blanc sur la consolidation de la paix («White paper on Peacebuilding») regroupant 20 contributions.

Rencontres intergouvernementales

«Le but était de recueillir un large éventail de points de vue pour stimuler la discussion», a expliqué le coordinateur exécutif de la plateforme Achim Wennmann en présentant le document à la presse. La consultation à laquelle une centaine d'experts a participé s'est étalée sur douze mois et a été financée par le Département fédéral des Affaires étrangères (DFAE).

L'une des conclusions du Livre blanc est que la paix ne peut plus être imposée par des acteurs extérieurs. Elle doit reposer sur un travail en réseau des acteurs locaux. Le dialogue entre jeunes, au niveau des villes, avec les groupes sociaux les plus à risque, par exemple pour éviter leur radicalisation, est tout aussi important que les rencontres intergouvernementales.

Manque de vision à long terme

L'ONU ne peut avoir qu'un rôle limité. Alors que le pouvoir s'est dilué, les institutions traditionnelles sont devenues moins importantes. Prenant l'exemple de l'Ukraine, Achim Wennmann a affirmé que l'accord de Minsk est une solution à court terme. La sécurité du continent a été négligée. La plupart des gouvernements réagissent aux crises au coup par coup, au lieu d'avoir une vision à long terme.

«La paix signifie de constants efforts pour se faire des amis, garder ouverts les canaux de communication avec tous les acteurs», a affirmé le professeur. Selon l'un des documents, les conflits vont s'intensifier ces prochaines années, en raison d'une instabilité politique chronique, de la prolifération des acteurs non étatiques, de la compétition pour le contrôle des ressources naturelles, des changements climatiques.

D'autres facteurs comme la faiblesse des institutions étatiques, la concurrence pour les marchés, les inégalités croissantes, le crime organisé y contribueront également.