À New York, au siège de l’ONU, les bailleurs et les contributeurs des casques bleus ont réussi difficilement à se mettre d’accord sur une augmentation de 17 % des sommes allouées pour chacun des 99 000 casques bleus engagés sur le terrain.

La somme allouée pour chaque casque bleu aux pays participant à des opérations de maintien de la paix de l’ONU va augmenter de 17 %. Il passera de 1.140 dollars à 1 332 dollars par mois (soit de 844 € à 986 €), à compter du 1er juillet 2014 puis à 1 010 € au 1er juillet 2016 et enfin à 1 045 € un an plus tard.

Un comité dépendant de l’Assemblée générale des Nations unies a adopté cette hausse aux termes d’un accord obtenu à l’arraché après la date limite du 30 juin, prévue pour adopter ce budget. Cela a été l’objet d’âpres négociations entre pays contributeurs de troupes et bailleurs de fonds. L’ONU devra faire des économies de 163 millions d’euros, pour amortir l’impact de l’augmentation décidée pour la première année.

Susana Malcorra, chef de cabinet du secrétaire général de l’ONU Ban Ki-moon, a déploré que la difficulté de cette négociation « envoie un message d’incertitude » sur le financement du maintien de la paix. Il s’agit de « la plus forte augmentation de ces tarifs de remboursement depuis 35 ans », a souligné un diplomate occidental.

Une compensation versée aux États et non aux casques bleus

Ces sommes sont des compensations versées aux pays contributeurs de Casques bleus pour les frais – entraînement, équipement, transport, primes d’expatriation – occasionnés par le déploiement de leurs ressortissants engagés dans les casques bleus. Chaque pays paie ensuite ses troupes à sa guise.

Les pays du Groupe des 77 (les anciens non alignés) réclamaient initialement une hausse beaucoup plus forte, à 1 763 dollars par mois (1 305 €), ce qui aurait fait grimper la facture de 700 millions de dollars (520 millions d’euros). Le G77, présidé par la Bolivie et comprenant 133 pays pour la plupart en développement, inclut les plus gros contributeurs de troupes – qui sont le Bangladesh, l’Inde et le Pakistan – et de nombreux pays latino-américains comme le Brésil.

99 000 soldats et policiers sur le terrain

Les principaux bailleurs de fonds, dont les membres permanents du Conseil de sécurité, ont bataillé ferme pour limiter la hausse. Le budget annuel du maintien de la paix et le nombre de Casques bleus ont atteint des niveaux records : 8,6 milliards de dollars (6,4 milliards d’euros) estimé pour cette année et 99 000 soldats et policiers engagés sur le terrain.

Les États-Unis financent le maintien de la paix à hauteur de 28,4 %, suivis par le Japon (10,8 %), la France (7,2 %), l’Allemagne (7,1 %), le Royaume-Uni (6,7 %) et la Chine (6,6 %).

Ce budget ne représente que 0,5 % du total des dépenses militaires dans le monde. Celles-ci se montent à 1 250 milliards d’euros par an selon l’Institut de recherche sur la paix de Stockholm.